第五十章 棚改货币化
未来，真的是无法预知。 身为局中人，你永远都无法知道，下一个路口，会有何种危险在等着自己。 就如同今夜，苏绍根本没有想到，自己开车奔驰300公里，只是为了在李慕凝身上发泄自己的烦恼和yu-火。 但是，现在yu-火没有发泄成，自己到是出车祸，提前进医院。 这事，真衰。 现在人的素质，真的不提也罢。 想到那从路口突然冲出来的电动车，苏绍就是一阵麻麻批。 要不是这辆突然出现的电动车，自己就不会变道。 自己不变道，方向盘就不会失控。 方向盘不失控，自己又怎么会一头撞在棚改区建筑工地外围的围墙上，出车祸进医院。 一切，都应该由那辆突然冲出的电动车负责。 “别让我知道是谁，否则我会让你后悔来到这个世界。”病床I上，望着窗外深邃夜空，苏绍咬牙切齿道。 就在苏绍安安稳稳的躺在病床I上，望着窗外的夜空，回忆咒骂今晚发生的一切时。 突然，回忆中的一副画面，如同灵光一闪，让苏绍瞬间醍醐灌顶。 在不经意间，苏绍找到解决保护伞当前资金缺少的好办法。 苏绍想出的办法，就是PSL。 PSL，也就是棚改货币化。 利用现行的棚改货币化政策，以房地产公司为掩护，快速的聚拢资金。 棚改货币化政策的出现，是华夏棚改工作的必然改变。 也是众多房地产公司命运的转折点。 华夏的棚改计划，始于2005年，在林区棚改取得初步成效后，开始向全国范围内推广的重大民生政策。 主要宗旨是为了让住危房，烂房的老百姓住上新房，同时也清空出了新的土地进行新一轮的商业地产投资。 然而，这样一个利国利民的东西，却在执行过程中遇到诸多困难。 并且从2010年到2014年期间棚改计划的速度不断、不断、不断放缓，而且每年计划都无法按预期达标。 其根本原因很简单，没有钱。 一个地方，想要进行棚改，就一定要经过拆旧房，盖新房用以安置棚改户的步骤。 那么，问题来了。 这让让原住民拆迁，要钱吧！拆迁后你要安置，安置就要盖新房，这盖新房，要钱吧！ 这要钱，那要钱，钱又从哪里来？ 这可是一笔巨大的财政支出，少则几亿，多则十几亿，几十亿。 而且大家也知道，不少人就是靠着拆迁来“翻身”的。 你要拆我的家，不是拆一套房补一套房那么简单哦。 在很多地方，拆迁没有高昂的补偿款或者赔上几套房，想让住户搬走，简直难如登天。 新闻里经常报道的“钉子户”相信大家都知道是为什么。 所以一个政策下达下来，尤其是那么宏大的一个政策，它在真正的执行层面，一定会遇上各种各样的困难。 而在这其中，“棚改”最大的困难，就是没钱。 棚改没钱，怎么办。 在2013年前，全国的棚改前景，十分的不明朗，很多人都以为棚改已经到了举步维艰的地步，就快要搞不下去了。 但是。 就在2014年，一个崭新的“货币政策”横空出世，这个政策，在世界其他任何国家都没有，是属于华夏独创的一个划时代的新型货币政策。 它的名字，叫抵押补充贷款。 英文名叫-PledgedSupplementalLending，简称PSL。 也是后来大家熟称的“棚改货币化”。 PSL的诞生，最根本的原因，就是为了解决已经实施快十年，现在举步维艰的棚改计划没钱的问题。 那么，PSL又是怎样解决棚改没钱这个根本性问题呢？ 简单来说，就是无中生有。 打个比方，假如你的朋友A，要盖房，可他没钱，于是来找你借钱。 你借了1000万给A，然后A给了你张1000万的借条。 一个月后，你自己也要盖房，可你也没钱，你的钱借给A啦，于是你拿着A写的1000万借条，去问银行借钱。 原本，银行说，你这1000万的借条，关我什么事，我不认。 可现在，PSL横空出世，银行就认你这1000万的借条 然后你用借条做抵押，借给你500万或者800万。 这就是PSL，它直接打通了在棚改过程中的，各方的资金链。 具体的运作模式，就比如A城有个光明小区要进行棚改，按照改革前的套路。 是先等待上面财政拨款，接着地方上建安置房，然后在补贴一点钱给居民，以此来完成棚改。 但是，上面的财政拨款是死的，今年拨给你多少亿，他就是多少亿，可建房，买房以及补贴居民的钱，他是随着市场变化而不断变化的。 这就造成很多时候，地方政府根本不够钱来完成“棚改计划”。 但是PSL改革之后，这套路就完全不同了。 改革后，地方政府将从原来被动等待上面拨款的角色，转变成主动要钱的过程。 这个要钱的过程，被称之为棚改项目资产证券化。 简单来说，就是现在这个光明小区的棚改计划实施所需要的资金，地方政府可以不用被动的等待上面的拨款。 而是由地方政府牵头，组建一个“光明小区棚改项目。” 这个项目所需要的资金，地方政府可以用抵押贷款的方式获得。 也就是上面所说的“写借条”，这个“借条”它不是真金白银，但却是个被政策性银行承认的“抵押凭证”。 项目成立后，“光明小区棚改项目”就原来的地方政府全权包揽，变成了‘地方政府’‘基础建设公司’‘房地产公司‘‘银行’‘证券公司’‘评级机构’‘律师事务所’多机构参与的一揽子项目。 当地方政府和公司、机构全部都参与到这个“项目”中来后，那么一切都好办了。 地方政府就可以用这个项目的“借条”，直接向“上面”也就是国家开发银行（国开行）要钱。 而国开行的钱，上头的央行早就已“抵押补充贷款（PSL）”的形式发给国开行了。 就等地方政府将“项目”提交上来，审批通过后，国开行就将央行给的钱，撒向地方政府。 地方政府拿到钱，再和房产公司，和建设公司，和银行，和被棚改的居民一起完成这个“项目”。 原本，地方政府没钱，开发商盖楼也资金紧张。 那现在好了，地方政府和开发商以及一票服务提供商，统统打包成一个项目。 这个项目由地方政府给开发商和服务商“写借条”，借条经过国开行的审批后，再问央行要钱，然后这钱以“PSL”的形式，发给该项目。 从而形成了一个稳定的“三角债关系”。 就是地方政府欠开发商的钱，开发商欠国开行的钱。 地方政府为开发商写打引号的“借条”，凭借这“借条”，可以从国开行拿到贷款。 虽然钱还是那些钱，但是过“PSL“这套流程来一下。 却能最大程度的保证资金的来源和资金链的稳定。 毕竟，开发商会资金链断裂，地方政府也会遇到财政困难，但是国家开发银行会缺钱吗？ 不会，绝对不会。 这一切的保证，都是因为国开行背后是华夏人民银行，也就是咱们平常说的央行。 对于央行来说，钱，那都不是事。 缺钱了，那就搞QE，加开印钞机，不就有钱了嘛！ 有钱后，央行就同样以PSL的形式撒钱给国开行，国开行再把钱撒给地方政府，以此完成原来停滞不前的棚改项目。 当然，央行拨给地方政府的钱也是要还的，是期限为3-5年的低利息贷款。 一切最核心的关键，PSL。 它最妙的地方就在于它用一种“无中生有”的方法，打通了整个“棚改计划”的资金链。 地方政府用“项目”的方法，问上面要钱，而大家要重点知道的是，这个“项目”里面，不光有地方政府，还有建筑公司，还有房产企业，还有相关银行。 等于说，一个“项目”将一大批“利益相关方”全都揽了进来。 这样一来，“棚改计划”就不是地方政府一方的任务了，它成了房产企业，建筑公司，银行和一系列“利益相关方”的任务。 当我们都坐上一条船的时候，那我们的利益就被捆绑在一起了。 而且，更重要的是，这条船上，现在装满了人民币。 棚改计划的资金链，被彻底打通了。 这一打通后，不得了了，钱来了。 钱来了。 房市大爆炸。 房市大爆炸，苏绍快速聚拢资金的机会，就来了。